¿A dónde va el dinero contra la pobreza?

Analizamos las subvenciones concedidas en España a organismos públicos y privados de cooperación al desarrollo desde 1992 a 2012.

Durante las dos últimas décadas la cooperación internacional ha sido una seña de identidad de la política exterior española. De acuerdo con el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, el Estado, las comunidades autónomas y los ayuntamientos destinaron a estos programas una cantidad total de 56.702 millones de euros entre 1992 y 2012. Hemos analizado las subvenciones concedidas en España a organismos públicos y privados de cooperación al desarrollo desde 1992.

Una parte importante de ese dinero fue a parar a organizaciones privadas y públicas que desarrollan actividades de cooperación para el desarrollo y acción humanitaria en decenas de países, incluyendo los programas de sensibilización e incidencia pública que realizan en España. Existe una información muy limitada sobre la pertinencia, la evolución y el impacto de estos recursos.

Recopilación de datos

PorCausa** ha recopilado la base de datos completa de las subvenciones recibidas por las ONG y fundaciones desde 1992 a través de las convocatorias de proyectos y convenios; las ayudas canalizadas desde 2002 a través de la convocatoria abierta y permanente; las subvenciones destinadas desde 1995 a las fundaciones y asociaciones dependientes de partidos políticos, y las denominadas subvenciones nominativas a organizaciones de carácter público. Todas las subvenciones recopiladas corresponden a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo excepto las concedidas a partidos políticos, que pertenecen a la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica. No se incluyen las subvenciones de la cooperación descentralizada.

El propósito de este primer proyecto es ofrecer a la sociedad un debate informado sobre los programas de cooperación realizados por las ONG, asociaciones y fundaciones, uno de los actores más relevantes en la estrategia española en este campo. La información y datos recopilados pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente, y constituyen una herramienta imprescindible para analizar el destino de recursos esenciales en la lucha contra la pobreza.

Datos y gráficos del proyecto

Proyectos y convenios

Datos de las subvenciones ordinarias concedidas por la Agencia Española de Cooperación Internacional a proyectos de desarrollo desde 1992. En esta categoría entran las subvenciones “en desarrollo de la política exterior del gobierno” y las destinadas a actividades de “acción humanitaria”. Todas ellas están sujetas a publicidad y concurrencia. Se incluyen, por tanto, los convenios plurianuales firmados con algunas organizaciones. Fuente: Plan Anual de Cooperación Internacional (PACI) / AECID

Abierta

Adicionalmente, ayudas canalizadas desde 2002 a través de la convocatoria abierta y permanente, concedidas por la Agencia Española de Cooperación Internacional. Fuente: BOE / AECID

Fundaciones de partidos

Todas las subvenciones otorgadas desde 1995 a través de la convocatoria restringida a Fundaciones y Asociaciones dependientes de Partidos Políticos con representación parlamentaria de ámbito estatal. Fuente: resoluciones publicadas en el BOE

Subvenciones nominativas

Todas las subvenciones nominativas (transferencias directas del Estado) relacionadas con actividades de cooperación internacional realizadas por sociedades, entidades públicas empresariales, fundaciones públicas y entes del sector público desde 2006. Fuente: Presupuestos Generales del Estado de los años correspondientes

* La cifra ha sido calculada sobre dólares constantes de 2011 y convertida a euros a un tipo de cambio de 1,30 euros/dólar.

** Marina Llorente y Clara Díaz-Salazar han colaborado con el equipo de porCausa en la realización del proyecto